出張訪問は必ず「党政府機関の節約・浪費反対条例」を遵守しなければならない。

中国共産党中央委員会、国務院最近は「党政府機関の節約・浪費反対条例」（以下「条例」という）を発布し、各地区の各部門に対して真剣に実行するよう通知した。「条例」は全部で12章、65条に分けられています。党・政府機関の経費管理、国内出張、公務のための臨時出国（境）、公務接待、公務用車、会議活動、事務室、資源の節約に対して全面的な規範を作り出しています。「条例」は公布の日から施行する。

「条例」では、党政府機関は厳格に簡略化し、公務活動のコストを低減することを堅持し、法に則って厳格に手順通りに処理することを堅持する。総量コントロールを堅持し、経費総額を厳格に抑制する。事実に基づいて真実を主張し、実際から公務活動を手配する。国家秘密事項に関わる以外に、公務活動における資金、資産、資源の使用などの状況は公開と監督を受けなければならない。

「条例」では、党政府機関は先に予算があり、後に支出原則があることを遵守し、予算を厳格に執行し、予算超過または予算なしで支出を手配することを厳禁し、予算執行の全過程を動態的に監視するメカニズムを確立しなければならないと指摘しています。経済発展水準、貨物とサービスに関する市場価格水準を総合的に考慮し、地域別の公務活動経費の範囲と支出基準を制定し、支出基準調整メカニズムを確立する。

「条例」では、社会化、市場化の方向を堅持して公務用車制度を改革し、公務用車の現物配給方式を改革し、一般公務用車を廃止し、必要な執務、機要通信、応急及び特殊専門技術車及び規定によって整備された他の車両を保留し、普通公務旅行は社会化提供を実行し、適度に公務交通補助金を発行すると指摘しています。

「条例」では、出国団体の数と規模を厳格にコントロールし、配慮性、実質的な内容のない一般的な訪問を手配してはならず、視察訪問を手配してはならず、海外研修の全体計画と監督管理を強化してはならないと指摘しています。会議を簡素化し、会議の数、会期、参会者の規模を厳しくコントロールし、会議費の範囲と基準を厳格に執行する。

「条例」では、党政府機関のオフィス用不動産の建設は厳格に管理し、規定に違反した建設予定のオフィス用不動産プロジェクトは断固として中止しなければならないと強調した。規定の手順に従わないで審査・承認手続きを履行し、無断で建設を開始したオフィス用不動産プロジェクトは、建設を停止し、押収しなければならない。

　5つのキーワードを解読する

党政府機関のオフィスビルは都市のランドマークとなる建築を追求してはならない。

「十面監督」は中央の決意を表明した。

新華社電によると、年末に突貫して金を使い、基準を超えた。準公務接待、公金旅行、基準を超えてバスを配備し、豪華オフィスビルを建設する。これらの大衆から非難される現象に対して、「条例」は一つ一つ「処方箋」を制定して治理します。専門家によると、「条例」は浪費行為の改善に対し、五つのキーワードを強調している。

毎年年末になると、社会各界は各級の党・政府機関に「突貫金」があるかどうかに対して非常に関心を持っています。

これに対して、「条例」は「予算執行の全過程動態モニタリングメカニズムを確立し、予算執行管理方法を充実させる…予算執行の精度を上げ、年末の突貫金遣いなどを防ぐ」と話しています。

「公金の無駄遣いが頑固になったのは、表面的には『公金』が原因であり、その本質は、お金を使うことに縛られないことにある」曽康華中央財経大学教授は、各部門の接待や会議などの経費の使用について、予算通りに厳格に執行されれば、元から党政府機関のお金を使う「弁」を締めたことになると言っています。

「条例」は、四つの制度を健全化することによって、源から公務接待にブレーキをかける贅沢浪費の風を明確にしている：

公務接待集中管理制度―「党政府機関公務接待管理部門は、国内の公務接待業務に対する管理と指導を強化しなければならない」、公務接待審査許可制御制度―「公証のない公務活動には応じず、非公務活動を接待范囲に入れることを厳禁する」、接待費支出総額制御制度―「接待機関は厳格に基準に従って対象の宿泊用部屋を手配しなければならない」など、公務接待リスト制度―「接待対象、公務接待活動、公務接待費用・接待・事務対応費用などを如実に反映し、公務接待・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

バスの私用、超編集基準配置、豪華装飾…近年、「車輪の腐敗」がしばしばニュースになっている。

「条例」は公務用車制度の改革を明確に打ち出し、社会化、市場化の方向を堅持し、複数の具体的な措置を提出する。

——「公務用車の現物配給方式を改革し、一般公務用車を廃止し、必要な執務、機要通信、応急及び特殊専門技術車及び規定によって整備されたその他の車両を保留する」。

—「一般公務出張は公務員が自主的に選択し、社会的に提供する」；

——「適度に公務交通手当を支給し、車の補助金の名義を変えて福祉を支給してはならない」…

「今回の改革案は党・政府機関及び社会各界からの意見と提案を参考にし、吸収したものとみられ、力の入れ方が大きい」中国行政管理学会の沈栄華副秘書長は沈栄華氏によると、浙江省杭州を例にして、貨幣化改革を実施した後、杭州第一陣の車両改革試行単位は2009年に車の補助金は車の改革前のバスの支出より32%減少した。

海外出張、会議活動、オフィスルームなどの領域に存在する浪費現象に対して、「条例」は一連の「厳格にコントロールする」措置を明確に提出しました。

——「国内の出張人数と日数を厳しく制限し、公務目的を明確にしない出張活動を厳禁し、公務出張という名目で旅行を変更することを厳禁する」「人気のある国や地域への訪問を集中的に手配してはならず、各種の名義で公金を変えて海外旅行を禁止する」。

——「党政府機関のオフィスビルは都市のランドマークとなる建築を追求してはいけません。大型広場、公園などの施設を組み合わせて建設することは厳禁です。」

竹立家国家行政学院教授によると、これらの規定は「非常にきめ細かく、具体的で、早急に解決しなければならないさまざまな問題に直面し、鯖をたたかず、漠然とせず、操作性が強く、隙を掘って、「エッジボールを磨きたい」人には与えないという。

厳格な監督は制度の規定を保証します。監督検査の面で、「条例」は明確に規定しています。各級の党委員会と政府は節約と浪費に反対する方面でどのようにやっていますか？10つの方面の監督を受けます。民主生活会監督、オフィス（室）監督、紀検監督、巡視監督、財政監督、監査監督、人民代表大会監督、政治協商監督、世論監督、大衆監督。

また、「条例」では、党・政府機関は情報の無駄遣いに反対する公開制度を確立・整備し、規定に違反して浪費した責任を追及することを明確に規定している。

竹立家は「十面」と考えています。監督中央が浪費に反対する力と決意を示しました。