자유무역구 를 통해 개혁 은 법 에 근거 가 있다

당의 18회 4중 전회는 “ 입법과 개혁 정책을 이룩하고 중대한 개혁은 법에 근거하고 입법 주도적 개혁과 경제사회 발전에 대한 요구를 분명히 제기했다 ” 고 밝혔다.

2014년 상하이 자유무역구에 관한 지방입법에 참여한 것은 바로 입법과 개혁 정책의 연결 사례다.

상하이 자유무역구 총체안을 제정했다.

전국 인민대 상임위원회의 권한을 거쳐 국무원 회의는 자유무역구 내에서 외자 법률을 잠정적으로 중지하기로 결정했다.

우리는 90여 개 선행 시범 사항에 대해 빗질했다. 당시 법률 15부 행정법규와 관련해 3개 국무원에 대해 사실상 조정해야 할 법률이 더 많다는 것을 발견했다.

2014년 4월 시 정부는 자유무역구 지방입법초안을 제출하고 상해시인대상무위원회가 당월 1심에 6월 2심으로 7월 25일 3심에 표결해 《중국 (상하이)자유무역시험구역 조례 》를 통과했다.

속도는 빠르고 일정은 빠듯하지만 절차는 줄어들지 않고 신중하다.

입법 과정에서 우리는 일찍이 매우 얽힌 적이 있다.

자유무역구 입법의 난점은 “ 대담한 경험, 자율적 고칠 ” 과 법치 환경규범을 건설하는 자유 실험구, ‘ 법에 근거 ’ 의 관계를 어떻게 처리할 수 있으며, 지방 입법의 수제성과 입법적 인용성, 전첨성 관계, 국무원 비준의 《 총체안 》 등의 정책 조치와 관련이 있다.

정부가 제출한 초안보다 상해시 인대 상임위원회가 최종 심의한 《조례 》는 개정폭이 80%에 이른다.

당시 자유무역구는 반년 동안 고화할 수 있는 혁신적인 방법들이 있었지만, 아직도 많은 개념이 뚜렷하지 않다. 많은 문제들이 탐색을 하고 있으며, 예를 들면 자유무역구 관위회와 정부 각 부문, 포동신구 정부 사이의 관계를 어떻게 조정할 것인가.

자유무역구의 혁신은 동태이다

각종 치리 조치를 다하기 매우 어렵다. 모든 문제를 해결하려면 반드시 일정한 것을 미리 남겨야 한다

새로운 공간을 창조하다.

예를 들어 최초의 입법 초안은 자유무역구 포동의 4개 기능구, 총 면적은 28.78 제곱킬로미터이다.

우리는 심의 과정에서 뺐다.

역시, 겨우 1년 넘게 상해

이미 확장되었다.

상하이 자유무역구 조례의 제정 과정에서 민주입법의 중요성을 절실히 느끼고 있다.

입법의 넓이와 깊이를 열어 입법 품질을 결정하여 법률 법규를 제정할 때 지기를 많이 받으면 빈틈이 적다.

자유무역구 관련 법률 법규가 제정 과정에서 우리는 자유무역구 서비스 홀에서 입법 개방 일을 직접 직면해 업무를 처리하는 고객을 직면하여 조례 초안에 대한 의견을 조례 초안을 묻었다.